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    法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能(行政許可法中規(guī)定的承擔(dān)主體有)

    2023-01-07 18:10:42

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    法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織有哪些?

    一、承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的主要類型:結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)情況,按照單位承擔(dān)的職能,可以將這些承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位分為兩大類型。

    1、是行政執(zhí)行型,主要是指按照法律、法規(guī)授權(quán),承擔(dān)一定公共事務(wù)管理職能,執(zhí)行某些行政事務(wù)的事業(yè)單位。這種類型的單位又有以下四種情況:

    第一種是以事業(yè)單位名義設(shè)立,但實(shí)際承擔(dān)政府某方面公共事務(wù)管理職能的單位,如廣播電視局、新聞出版局、旅游局、房地產(chǎn)管理局、環(huán)衛(wèi)管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在上一輪政府機(jī)構(gòu)改革以前也屬于此類事業(yè)單位。

    第二種是承擔(dān)行政機(jī)關(guān)延伸職能的單位,如防汛抗旱指揮部辦公室、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、黨史志辦公室、重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室等。

    第三種是既承擔(dān)一定公共事務(wù)管理職能、又承擔(dān)某些執(zhí)法監(jiān)督職能的單位,如公路管理局、地方海事局、道路運(yùn)輸管理局等。

    第四種是既承擔(dān)一定公共事務(wù)管理職能、又承擔(dān)某些公益性和技術(shù)2 職能的單位,如水文水資源勘測(cè)局、有色地質(zhì)勘查局、煤田地質(zhì)局、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、核工業(yè)地質(zhì)局、縣(市、區(qū))一級(jí)的公路管理局等。

    2、是執(zhí)法監(jiān)督型。是指按照法律、法規(guī)授權(quán)承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督職能的事業(yè)單位。這種類型也可分為兩種情況:

    第一種是按照法律、法規(guī)授權(quán)承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督職能的單位,如文化市場(chǎng)稽查、無(wú)線電管理稽查、國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、勞動(dòng)保障監(jiān)察、物價(jià)稽查、衛(wèi)生監(jiān)督、物價(jià)檢查、木材檢查、漁政管理、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理之類的事業(yè)機(jī)構(gòu)等。

    第二種是既承擔(dān)一定執(zhí)法監(jiān)督職能、又承擔(dān)某些公益性和技術(shù)服務(wù)職能的單位,如動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、水生動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督之類的事業(yè)機(jī)構(gòu)等

    法律、法規(guī)規(guī)定的具有管理公共事務(wù)職能的組織是什么組織?

    按照《條例》主體主要是行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。這兩類主體是政府信息的擁有者,也是政府信息公開(kāi)義務(wù)的承擔(dān)者。

    伴隨著公共事務(wù)的產(chǎn)生,出現(xiàn)了兩種不同的社會(huì)分工:一種是直接生產(chǎn)公共物品、提供公共服務(wù),其主體是各類社會(huì)公益組織。另一種是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公共利益,運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理,即公共事務(wù)管理。目前,在我國(guó),公共事務(wù)管理主體大致可分為六類:一是國(guó)家機(jī)關(guān),二是執(zhí)政黨,三是工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,四是依靠法律、法規(guī)授權(quán)來(lái)處理公共事務(wù)的各類事業(yè)單位,五是在政府指導(dǎo)下由基層群眾組成的自治組織,六是社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)組織。我們通常所講的公共事務(wù)管理職能,主要是針對(duì)后一種社會(huì)分工而言的。

    公共信用信息是指什么和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)能力的組織?

    公共信用信息,是指行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)),在依法履行職責(zé)過(guò)程中形成或者掌握的,能夠反映法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱單位)以及18周歲以上的自然人(以下簡(jiǎn)稱自然人)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,包括基本信息、良好信息和不良信息。

    行政許可法中規(guī)定的承擔(dān)主體有?

    行政許可的行為主體為特定主體,即享有行政權(quán)限,行使對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)的審批與批準(zhǔn)權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織,以及受委托的行政機(jī)關(guān)。就是說(shuō)有三種主體,第一就是有許可權(quán)限的行政機(jī)關(guān),第二就是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,第三就是依照法律法規(guī),可以委托的其他行政機(jī)關(guān)。

    什么是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),法律法規(guī)授權(quán)?

    行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是指依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能、在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰的組織。如公安系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、煙草專賣(mài)局、國(guó)土局、房產(chǎn)管理局等。

    公共信用信息條例所稱信息主體有哪些?

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范公共信用信息的歸集、開(kāi)放和使用,保障信息主體合法權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、開(kāi)放、使用及其管理活動(dòng),適用本條例。

    第三條 本條例所稱公共信用信息,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等(以下簡(jiǎn)稱信息提供主體),在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的反映具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下簡(jiǎn)稱信息主體)信用狀況的信息。

    第四條 公共信用信息的歸集、開(kāi)放、使用及其管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、安全、及時(shí)的原則,保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

    第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共信用信息工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息工作,保障工作經(jīng)費(fèi)。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好公共信用信息相關(guān)工作。

    第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,會(huì)同信息提供主體建立信息共享機(jī)制。

    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)所屬的公共信用信息工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、開(kāi)放、使用及其相關(guān)管理工作。

    信息提供主體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共信用信息相關(guān)工作。

    第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè),開(kāi)展誠(chéng)信宣傳、教育和普及工作,弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。

    國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),提高守法履約的意識(shí),發(fā)揮示范表率作用。

    社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)守信自律,恪守承諾,主動(dòng)參與誠(chéng)信教育和信用監(jiān)督活動(dòng)。

    第八條 廣播、電視、報(bào)刊和新媒體等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)監(jiān)督作用,營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。

    第二章 信息歸集、開(kāi)放和使用

    第九條 公共信用信息實(shí)行目錄制管理。納入目錄管理的公共信用信息應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)或者國(guó)家相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。公共信用信息歸集、開(kāi)放和使用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息補(bǔ)充目錄執(zhí)行。

    第十條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息提供主體依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,制定并定期更新本省公共信用信息補(bǔ)充目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

    公共信用信息補(bǔ)充目錄包括公共信用信息的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、信息提供主體、數(shù)據(jù)格式、使用權(quán)限、歸集方式、歸集時(shí)限、開(kāi)放方式等。

    編制本省公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)征求各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

    第十一條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)保存信息主體的公共信用信息。

    公共信用信息分為基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。

    第十二條 納入公共信用信息目錄的基礎(chǔ)信息包括以下內(nèi)容:

    (一)自然人的姓名、身份證號(hào)碼等身份識(shí)別信息;

    (二)法人和非法人組織的登記注冊(cè)信息;

    (三)行政許可信息;

    (四)其他基礎(chǔ)信息。

    第十三條 納入公共信用信息目錄的失信信息包括以下內(nèi)容:

    (一)在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議、行政訴訟,或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟最終維持原決定的行政處罰信息,但適用簡(jiǎn)易程序作出的除外;

    (二)不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息;

    (三)經(jīng)生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息;

    (四)不履行判決、裁定等生效法律文書(shū)的信息;

    (五)在接受行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中作出虛假承諾或者不履行承諾的信息;

    (六)其他失信信息。

    第十四條 納入公共信用信息目錄的其他信息包括以下內(nèi)容:

    (一)見(jiàn)義勇為、慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等信息;

    (二)獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息;

    (三)在行政管理和公共服務(wù)中作出信用承諾的信息;

    (四)股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等反映信息主體履約能力和信用狀況的信息;

    (五)其他與信用狀況有關(guān)的信息。

    第十五條 信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送公共信用信息,對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)信息存在遺漏、錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充、更正后重新報(bào)送。

    公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公共信用信息三個(gè)工作日內(nèi)完成比對(duì)、錄入、整合工作,形成或者更新信息主體的公共信用信息。不符合要求的,應(yīng)當(dāng)告知信息提供主體在七個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)送。

    鼓勵(lì)信息主體以聲明、自主申報(bào)、信用承諾等形式,向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提供公共信用信息,信息主體應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

    第十六條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,加強(qiáng)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),促進(jìn)公共信用信息平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、司法信用信息公示系統(tǒng)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等互聯(lián)互通。

    第十七條 歸集、開(kāi)放和使用自然人公共信用信息的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)征得該自然人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

    (二)公開(kāi)處理信息的規(guī)則;

    (三)明示處理信息的目的、方式和范圍;

    (四)不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

    第十八條 公共信用信息通過(guò)依法公開(kāi)、依職權(quán)查詢、實(shí)名認(rèn)證查詢和授權(quán)查詢等方式開(kāi)放。

    依法開(kāi)放的公共信用信息,通過(guò)公共信用信息平臺(tái)和信息提供主體的信息發(fā)布平臺(tái)開(kāi)放。

    第十九條 自然人查詢自身非公開(kāi)公共信用信息的,應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件。法人、非法人組織查詢自身非公開(kāi)公共信用信息的,應(yīng)當(dāng)出具合法授權(quán)文書(shū)和查詢?nèi)说挠行矸葑C件。

    查詢其他信息主體非公開(kāi)的公共信用信息的,還應(yīng)當(dāng)出具被查詢主體的書(shū)面同意材料,嚴(yán)格按照與被查詢主體約定的用途使用,不得用作約定以外的用途;未經(jīng)被查詢主體同意,不得向第三方提供。

    第二十條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共信用信息平臺(tái)、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑,按照公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范向公眾無(wú)償提供查詢服務(wù),查詢記錄應(yīng)當(dāng)自查詢之日起保存三年。公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范由省人民政府發(fā)展改革部門(mén)制定。

    第二十一條 失信信息在公共信用信息平臺(tái)的開(kāi)放期限一般為三到五年,自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算,開(kāi)放期限屆滿后,信息提供主體或者公共信用信息工作機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)提供公開(kāi)、查詢等開(kāi)放服務(wù)。

    法律法規(guī)對(duì)公共信用信息的開(kāi)放期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其他組織應(yīng)當(dāng)在下列事項(xiàng)中查詢使用公共信用信息:

    (一)實(shí)施行政許可、日常監(jiān)管;

    (二)財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持、政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥品采購(gòu)、科研管理等;

    (三)國(guó)家工作人員招錄、任用和管理;

    (四)表彰、獎(jiǎng)勵(lì);

    (五)其他管理和服務(wù)工作。

    鼓勵(lì)單位和個(gè)人在開(kāi)展市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、融資信貸、人才聘用等活動(dòng)中,依法查詢使用公共信用信息。

    第三章 激勵(lì)和懲戒

    第二十三條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息提供主體,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確定聯(lián)合激勵(lì)和懲戒事項(xiàng)、對(duì)象、措施和實(shí)施主體等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。未經(jīng)公布的激勵(lì)和懲戒措施不得實(shí)施。

    失信懲戒措施實(shí)行清單制管理,采取失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本省失信懲戒措施補(bǔ)充清單執(zhí)行。省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息提供主體,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,編制并定期更新本省失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

    采取失信懲戒措施的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知實(shí)施理由、依據(jù)和救濟(jì)途徑。被采取失信懲戒措施的信息主體,有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)與失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)。

    第二十四條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息提供主體制定公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范,對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià),并依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

    第二十五條 對(duì)信用狀況良好的信息主體采取下列激勵(lì)措施:

    (一)在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中,實(shí)施綠色通道、容缺受理等便利化措施;

    (二)在實(shí)施財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類扶持政策中,列為優(yōu)先選擇對(duì)象;

    (三)在公共資源交易中,提升信用等級(jí);

    (四)在公共信用信息平臺(tái)或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;

    (五)在日常監(jiān)管中減少檢查頻次;

    (六)優(yōu)先推薦表彰、獎(jiǎng)勵(lì);

    (七)在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利;

    (八)法律法規(guī)以及國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定確定的其他激勵(lì)措施。

    第二十六條 對(duì)失信信息主體可以采取下列懲戒措施:

    (一)在實(shí)施行政許可等工作中,列為重點(diǎn)審查對(duì)象;

    (二)在行政管理中,取消已享受的綠色通道、容缺受理等便利化措施;

    (三)在日常監(jiān)管中增加檢查頻次;

    (四)法律法規(guī)以及國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定確定的其他懲戒措施。

    第二十七條 信息主體有下列信息之一的,信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家和本省規(guī)定的認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑵淞腥雵?yán)重失信主體名單:

    (一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全行為的信息;

    (二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序行為的信息;

    (三)拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力行為的信息,包括有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等行為的信息;

    (四)拒不履行國(guó)防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造,危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施等行為的信息;

    (五)破壞民族團(tuán)結(jié),影響社會(huì)穩(wěn)定,造成嚴(yán)重后果行為的信息;

    (六)破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重后果行為的信息;

    (七)其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單的信息。

    第二十八條 對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的信息主體,除采取第二十六條懲戒措施外,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取下列懲戒措施:

    (一)限制參加政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng);

    (二)限制進(jìn)入相關(guān)行業(yè);

    (三)限制參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

    (四)限制高消費(fèi);

    (五)限制開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù);

    (六)限制相關(guān)任職資格;

    (七)限制獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù);

    (八)撤銷已獲得的相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

    (九)其他懲戒措施。

    對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的市場(chǎng)主體,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人進(jìn)行失信懲戒。

    第四章 信息安全和權(quán)益保障

    第二十九條 信息提供主體和公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善信息查詢使用登記和審查等制度,保障信息主體的合法權(quán)益。不得泄露、篡改、毀損公共信用信息或者利用公共信用信息謀私。

    第三十條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息提供主體制定公共信用信息安全管理和應(yīng)急處理制度,采取安全保密措施,保障公共信用信息歸集、開(kāi)放和使用全過(guò)程的安全。

    公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求,完善信息安全監(jiān)控體系、備份系統(tǒng)和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,保障公共信用信息平臺(tái)正常運(yùn)行和公共信用信息安全。

    第三十一條 信息主體可以向信息提供主體或者公共信用信息工作機(jī)構(gòu)查詢其自身公共信用信息的歸集、開(kāi)放和使用等情況。

    第三十二條 信息主體認(rèn)為開(kāi)放的公共信用信息存在下列情形之一的,可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng):

    (一)信息存在遺漏、錯(cuò)誤的;

    (二)信息超過(guò)在公共信用信息平臺(tái)的開(kāi)放期限仍在開(kāi)放的;

    (三)不符合列入嚴(yán)重失信主體名單條件而被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

    (四)泄露商業(yè)秘密、侵害個(gè)人隱私或者其他合法權(quán)益的;

    (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第三十三條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注,于十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出是否更改的決定,并告知異議申請(qǐng)人。信息主體對(duì)決定仍有異議的,可以向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。

    第三十四條 失信信息在公共信用信息平臺(tái)的開(kāi)放期限內(nèi),信息主體依法糾正失信行為、消除不利影響的,可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)或者信息提供主體提出信用修復(fù)申請(qǐng)。

    符合信用修復(fù)條件的,公共信用信息工作機(jī)構(gòu)或者信息提供主體應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重失信主體名單,終止公開(kāi)相關(guān)失信信息,或者對(duì)相關(guān)失信信息進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或者刪除。

    第五章 法律責(zé)任

    第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

    第三十六條 公共信用信息主管部門(mén)、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、信息提供主體及其工作人員,在公共信用信息的歸集、開(kāi)放、使用及其管理中,有下列行為之一的,由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

    (一)泄露、篡改、毀損公共信用信息的;

    (二)未按照規(guī)定編制公共信用信息補(bǔ)充目錄的;

    (三)未按照公共信用信息目錄及時(shí)準(zhǔn)確完整報(bào)送公共信用信息的;

    (四)未向社會(huì)無(wú)償提供查詢服務(wù)的;

    (五)未按規(guī)定履行信息安全管理職責(zé)的;

    (六)未按規(guī)定處理異議和信用修復(fù)的;

    (七)其他2 、2 、2 的行為。

    第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款:

    (一)利用虛假的信息主體授權(quán)文書(shū)等材料獲取公共信用信息的;

    (二)未經(jīng)信息主體授權(quán)將公共信用信息用作約定以外的用途或者提供給第三方使用的。

    第六章 附則

    第三十八條 本條例自2021年5月1日起施行。

    公共信用信息是指什么法律法規(guī)接受的具有關(guān)于?

    公共信用信息,是指行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)),在依法履行職責(zé)過(guò)程中形成或者掌握的,能夠反映法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱單位)以及18周歲以上的自然人(以下簡(jiǎn)稱自然人)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,包括基本信息、良好信息和不良信息。

    高校是法律授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的單位嗎?

      公辦學(xué)校是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位;民辦學(xué)校則不是。

      高校在行政法律框架內(nèi)屬于事業(yè)單位性質(zhì);具有法律授權(quán)的公共事務(wù)管理職能。

      事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但不屬于政府機(jī)構(gòu),與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位,如學(xué)校等,差額撥款事業(yè)單位,如醫(yī)院等,還有一種是自主事業(yè)單位,是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。


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